Από τα ακαδημαϊκά μου χρόνια, μελετούσα τις προκλήσεις που προκύπτουν πριν, κατά και μετά τις συγχωνεύσεις οργανισμών και πως η νέα μορφή ενός οργανισμού χρειάζεται φροντίδα και στήριξη για να βγουν ΄νικητές΄ τόσο η διεύθυνση και το προσωπικό, όσο και οι εξυπηρετούμενοι από τη νέα κατάσταση.
Με γνώμονα ότι σχεδόν όλοι οι Δήμοι και Κοινότητες στην ελεύθερη Κύπρο έχουν τύχει σοβαρής αλλαγής στις δομές, στο εύρος των υπηρεσιών που παρέχουν, στα γεωγραφικά τους σύνορα και στην οργανωτική δομή, δημιουργεί την ανάγκη για εστιασμένη και προσεκτική διαχείριση σε αριθμό θεμάτων. Προσθέτουμε ακόμα τη σημασία του πολύ σημαντικού ρόλου (σκοπού ύπαρξης) της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν μένουν περιθώρια για ολιγωρία ή απρογραμμάτιστες δράσεις.
Πολλές φορές σε παρόμοιες περιπτώσεις, προκύπτει το ερώτημα για τα ποιες είναι οι πρώτες ενέργειες και με ποια σειρά γίνονται οι αλλαγές πιο αποτελεσματικές. Λαμβάνοντας υπόψη θέματα που αφορούν ανομοιομορφίες και διαφορές στις δομές που έχουν πλέον συγχωνευτεί, απαιτείται να υπάρχει μία κοινή αντίληψη! Συνοψίζονται πιο κάτω τα προτεινόμενα βήματα με σχετικές σύντομες επεξηγήσεις.
1. Ετοιμασία ενός πλάνου για καλύτερη διαχείριση των ενεργειών που αναφέρονται πιο κάτω και έλεγχο της αποτελεσματικότητας των ενεργειών. Απαιτείται υπεύθυνος έργου (διαχειριστής του πλάνου) και υπεύθυνος για κάθε ενέργεια όπως αυτές αναφέρονται πιο κάτω, ενώ όλες οι ενέργειες θα υλοποιούνται με συλλογικές δράσεις και συνεργασία.
2. Διατύπωση του Οράματος, των τμηματικών Στόχων και των χαρακτηριστικών λειτουργίας. Είναι αναγκαίο, αυτά να παρουσιαστούν εντός του νέου οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ).
3. Να ξεκαθαρίσει η Οργανωτική Δομή, καθώς οι ευθύνες και ρόλοι όπως διαμορφώνεται η νέα δομή. Δεν είναι εύκολο αλλά ταυτόχρονα είναι αναγκαίο για σωστή διατύπωση και λειτουργία.
4. Σε συνέχεια θα εντοπιστούν τυχόν κενές θέσεις, ανάγκες σε εκπαίδευση, ανάγκες για εσωτερική επικοινωνία μεταξύ τμημάτων, επικοινωνία με άλλους φορείς και σημεία ελέγχου της αποτελεσματικότητας.
5. Αναδιατύπωση, διεύρυνση και επικαιροποίηση των διαδικασιών σε κάθε τμήμα και κυρίως αυτών που σχετίζονται άμεσα με την εξυπηρέτηση των πολιτών. Όπου είναι εφικτό να τεθούν μετρήσιμα ποιοτικά ή κατά προτίμηση ποσοτικά κριτήρια.
Να σημειωθεί ότι πολλές ανάγκες, προκλήσεις, θέματα μπορεί να προκύψουν που να απαιτούν διαφοροποίηση της πιο πάνω σειράς ή που θα διαμορφώνουν την ταχύτητα που υλοποιούνται αυτές οι ενέργειες. Όποια και αν είναι η κατάσταση οφείλουμε να δράσουμε συλλογικά, με πλάνο και εστιασμένοι στο σκοπό ύπαρξης. Σημειώνεται επίσης, ότι οι ενέργειες όπως περιγράφονται πιο πάνω συντρέχουν αλλά συνήθως ξεκινά η μία και όταν ξεκαθαρίσει το σκηνικό μπορεί να αρχίσει και η επόμενη. Για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ο σκοπός ύπαρξης είναι ξεκάθαρος και αυτή τη στιγμή προσφέρεται ευκαιρία για αναδιατύπωση του σκοπού ύπαρξης με πραγματικά πολύ πρακτική προσέγγιση που να στηρίζει τους πολίτες!
Ολοκληρώνοντας τη σύντομη και περιγραφική αναφορά μου και έχοντας πάντα θετική διάθεση να προσφέρω, νοιώθω την ανάγκη να επισημάνω ότι η επαφή μου ως Σύμβουλος και Εκπαιδευτής με την Τοπική Αυτοδιοίκηση εδώ και σχεδόν 20 χρόνια, μου δίνει τη δυνατότητα να θέλω και να πιστεύω ότι οι εισηγήσεις μου είναι καλοπροαίρετες, πρακτικές και ουσιαστικές.
Χάρης Ταπάκης
Σύμβουλος και Εκπαιδευτής
